事件回顾：2月4日，环保部针对《高污染燃料目录(二次征求意见稿)》的意见征求工作正式截止。一时间让行业从业者风声鹤唳，关停厂房的、变卖设备的，转型的，比比皆是，以及各地政府对生物质成型燃料的管控，让从业者甚是揪心。
峰回路转：
一直让生物质能源产业从业者揪心的环保部《高污染燃料目录》，终于在3月28日尘埃落定，4月2日环境保护部大气环境管理司司长刘炳江就有关问题回答了记者提问：
问：《目录》的主要内容有哪些？答：按照控制严格程度，目录将禁燃区内禁止使用的燃料组合分为三类，Ⅰ类的管控程度一般，Ⅱ类较严，Ш类最为严格。城市人民政府在禁燃区管理中，因地制宜选择其中一类。
近年来，部分城市在燃煤锅炉改造过程中，由于天然气等清洁能源的供应和成本问题，开始选择使用生物质成型燃料来替代煤炭，且使用量在不断增加。生物质成型燃料属于可再生能源，我们鼓励使用，但在当前生物质成型燃料工业化标准体系尚未建立，缺乏设备、产品、工程技术标准和规范的情况下，燃用生物质成型燃料还存在不少问题。因此，我们在第Ш类最严格的管控要求下，对生物质成型燃料的燃用方式进行了规范，即要求必须在配置袋式除尘器等高效除尘设施的生物质成型燃料专用锅炉中燃烧。
这里要着重强调的是，对于生物质成型燃料，我们绝对不是要禁止或限制使用，相反在规范的燃用方式下，我们是鼓励发展的，目标就是要按照《生物质能发展“十三五”规划》要求，促进生物质成型燃料行业的健康有序发展。
环保部首次明确肯定生物质的作用，并且鼓励发展。此文的发布，不仅大大鼓舞了在整个产业中一直努力前行的同仁，并且也将促使各地方政府有准绳对待生物质成型燃料的使用和管控，对促进生物质成型燃料产业的发展具有重大意义。
延伸：
《生物质能发展“十三五”规划》
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕能源生产和消费革命，主动适应经济发展新常态，按照全面建成小康社会的战略目标，把生物质能作为优化能源结构、改善生态环境、发展循环经济的重要内容，立足于分布式开发利用，扩大市场规模，加快技术进步，完善产业体系，加强政策支持，推进生物质能规模化、专业化、产业化和多元化发展，促进新型城镇化和生态文明建设。
（二）基本原则
坚持分布式开发。根据资源条件做好规划，确定项目布局，因地制宜确定适应资源条件的项目规模，形成就近收集资源、就近加工转化、就近消费的分布式开发利用模式，提高生物质能利用效率。
坚持用户侧替代。发挥生物质布局灵活、产品多样的优势，大力推进生物质冷热电多联产、生物质锅炉、生物质与其他清洁能源互补系统等在当地用户侧直接替代燃煤，提升用户侧能源系统效率，有效应对大气污染。
坚持融入环保。将生物质能开发利用融入环保体系，通过有机废弃物的大规模能源化利用，加强主动型源头污染防治，直接减少秸秆露天焚烧、畜禽粪便污染排放，减轻对水、土、气的污染，建立生物质能开发利用与环保相互促进机制。
坚持梯级利用。立足于多种资源和多样化用能需求，开发形成电、气、热、燃料等多元化产品，加快非电领域应用，推进生物质能循环梯级利用，构建生物质能多联产循环经济。
（三）发展目标
到2020年，生物质能基本实现商业化和规模化利用。生物质能年利用量约5800万吨标准煤。生物质发电总装机容量达到1500万千瓦，年发电量900亿千瓦时，其中农林生物质直燃发电700万千瓦，城镇生活垃圾焚烧发电750万千瓦，沼气发电50万千瓦；生物天然气年利用量80亿立方米；生物液体燃料年利用量600万吨；生物质成型燃料年利用量3000万吨。
| 专栏2 “十三五”生物质能发展目标 | |||||
| 利用方式 | 利用规模 | 年产量 | 替代化石能源 | ||
| 数量 | 单位 | 数量 | 单位 | 万吨/年 | |
| 1. 生物质发电 | 1500 | 万千瓦 | 900 | 亿千瓦时 | 2660 |
| 2. 生物天然气 | 80 | 亿立方米 | 960 | ||
| 3. 生物质成型燃料 | 3000 | 万吨 | 1500 | ||
| 4. 生物液体燃料 | 600 | 万吨 | 680 | ||
| 5.生物燃料乙醇 | 400 | 万吨 | 380 | ||
| 6.生物柴油 | 200 | 万吨 | 300 | ||
| 总 计 | 5800 | ||||
